取消農(nóng)業(yè)稅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不同行為的影響：
一個多任務(wù)委托代理分析框架*
聶輝華
內(nèi)容摘要：研究中國財政體制變化對地方政府行為的影響一直是經(jīng)濟研究的熱點，但是現(xiàn)有的研究在兩個方面依然比較薄弱：一是對中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府行為的分析較少；二是忽視了地方政府的不同性質(zhì)行為之間的沖突及其結(jié)果。與已有文獻不同，本文在一個多任務(wù)委托代理分析框架中研究取消農(nóng)業(yè)稅對具有多維行動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的影響。本文認(rèn)為，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在獲取財政收入方面的各種努力是相互替代的時，為了減少或杜絕尋租行為，應(yīng)該取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接收費權(quán)力，同時按照一個固定比例提供轉(zhuǎn)移支付。類似地，為了確�；镜泥l(xiāng)鎮(zhèn)公共產(chǎn)品的提供，應(yīng)當(dāng)對顯性支出行為進行低能激勵，或者提高對隱性支出行為的激勵強度。本文也為分析地方政府行為提供了一個統(tǒng)一的分析框架。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)稅 地方政府 多任務(wù)委托代理 激勵契約
本文發(fā)表于《世界經(jīng)濟》2006年第8期
* 聶輝華，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 100872，E-mail：niehh(at)ruc.edu.cn。本文得到“中國人民大學(xué)博士學(xué)位論文創(chuàng)新資助計劃”資助，同時得到周業(yè)安主持的國家社會科學(xué)基金項目“地方政府競爭與經(jīng)濟增長”（04BJL019）的資助。感謝匿名審稿人的寶貴建議。
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