從管制型國家到治理型國家
——以煤礦安全為例
聶輝華*
摘要：在全球治理運動興起的背景下，本文以煤礦安全為例，分析了中國從管制型國家向治理型國家轉(zhuǎn)變的必要性和條件。本文先描述了中國煤礦生產(chǎn)安全的現(xiàn)狀和問題，梳理了關(guān)于中國礦難發(fā)生原因的五種主要觀點，然后表明單一的、自上而下的管制思路不能完全解決煤礦生產(chǎn)安全問題。為此，必須從管制轉(zhuǎn)向治理，本文分析了這種轉(zhuǎn)型的必要性和四個條件。最后，本文認為治理思路對于解決食品安全、環(huán)境污染和腐敗問題同樣適用。
關(guān)鍵詞：管制 治理 礦難 政府
* 聶輝華，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院。作者感謝中央組織部首批青年拔尖人才計劃的資助。
本文發(fā)表于《教學(xué)與研究》，2015年，第7期，引用請注明。
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