黨力 聶輝華 尹振東*
摘要：大部制改革是現(xiàn)階段中國政府機構(gòu)改革的重要舉措。何時應(yīng)該實行大部制，何時應(yīng)該實行小部制？如果實行大部制，誰來出任新的領(lǐng)導(dǎo)？本文從不完全契約理論的視角，在一個統(tǒng)一的框架內(nèi)回答了這些重要問題。本文認(rèn)為，當(dāng)多個部門合并后由協(xié)調(diào)而增加的社會收益大于損失的部門利益時，應(yīng)該實行大部制，反之應(yīng)該實行小部制；如果實行大部制，合并后機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)該賦予人力資本和物質(zhì)資本專用性較強的初始部門；當(dāng)協(xié)調(diào)收益足夠大時，由第三方出任大部制的領(lǐng)導(dǎo)是最佳的。交通運輸部、工業(yè)與信息化部的組建案例支持了本文的主要觀點。本文的研究將對中國的大部制改革提供一些新的啟示。
關(guān)鍵詞： 大部制 協(xié)調(diào) 部門利益 合并 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
JEL分類號：B15 D23 D92 H11
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大部制還是小部制 |
* 黨力，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士生，Email：dangli2008@163.com；聶輝華（通訊作者），中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院，Email：niehuihua(at)263.net，通信地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街59號中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，郵政編碼：100872；尹振東，山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，Email：yinzd86@163.com。作者感謝匿名審稿人的修改意見以及“改革研究小組”研討會參與者的評論，聶輝華感謝來自教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才項目“中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的中央、地方和企業(yè)博弈”的資助。尹振東感謝山東省社科基金項目（08CJY057）的資助。
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