中國高房價的新政治經(jīng)濟學解釋
——以“政企合謀”為視角
聶輝華 李翹楚*
摘要：本文提供了一個解釋中國高房價的新政治經(jīng)濟學觀點，認為在政績考核和財政開支的壓力下，地方政府與房地產(chǎn)企業(yè)合謀，通過控制土地供給、拉高住房需求等手段推高房價，從而獲得土地出讓金、GDP增長和政治晉升機會。我們用2001－2010年中國31個省級地區(qū)的住宅商品房數(shù)據(jù)，以土地出讓金占財政支出比重、房地產(chǎn)行業(yè)的國家資本金和保障房投資額三個指標來度量政企合謀，并結(jié)合需求和供給因素，考察了影響房價的主要因素。我們發(fā)現(xiàn)，土地出讓金占財政支出比重、房地產(chǎn)行業(yè)的國家資本金與房價顯著正相關(guān)，而經(jīng)濟適用房投資額沒有對房價發(fā)揮平抑作用。本文的分析表明，控制房價的根本途徑在于調(diào)整中央和地方的財政關(guān)系，改革對地方政府的考核方式。
關(guān)鍵詞：合謀 地方政府 房價 土地財政
* 聶輝華，中國人民大學經(jīng)濟學院、中國人民大學企業(yè)與組織研究中心；地址：100872，北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街59號；E-mail: niehuihua(at)263.net。李翹楚，中國建設銀行山東省分行。聶輝華感謝教育部人文社科青年項目“中國地區(qū)制度質(zhì)量對企業(yè)行為和績效的影響”（12YJC790143）和教育部全國優(yōu)秀博士學位論文作者專項課題（200903）的資助。文責自負。
本文發(fā)表于《教學與研究》，2013年第1期。
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