聶輝華蔣敏杰
內容提要：礦難成為中國最大的公共治理難題之一。本文首次利用1995－2005年省級層面的國有重點煤礦死亡事故樣本，檢驗了地方政府和煤礦企業(yè)之間的合謀以及其他因素對礦難的影響。特別地，我們主要用三個變量度量政企合謀的程度：主管安全生產的副省長是否本地人、是否在任期的第五年以及任現職時是否超過50歲。結果表明，1995－1997年，當國有重點煤礦由中央政府管理時，政企合謀沒有對煤礦死亡率產生顯著影響；1998－2002年，當國有重點煤礦下放到省級政府管理時，政企合謀顯著地增加了煤礦死亡率；2003－2005年，當負責煤炭安全監(jiān)察的國家安全生產監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局升級為國務院直屬機構，從而與地方政府以及煤炭生產脫鉤時，政企合謀的影響變得不顯著。本文的結果說明，選擇年輕的異地主管官員并且增加其流動性、提高安監(jiān)機構的獨立性對于降低煤礦死亡率具有非常重要的作用。
關鍵詞：煤礦 礦難 死亡率 合謀
* 聶輝華，北京市中國人民大學經濟學院，郵政編碼：100872，電子信箱：niehuihua(at)263.net；蔣敏杰，中國人民大學經濟學院碩士生。作者感謝賈俊雪、李濤、劉和旺、馬茲暉、毛學峰、孫文凱、譚松濤、張成思和2009年青年經濟學家聯誼會（YES）參會者及兩位匿名審稿人的有益建議，同時第一作者感謝“全國優(yōu)秀博士學位論文作者專項資金資助項目”（200903）和教育部新世紀優(yōu)秀人才項目的資助。
說明：本文完成于兩年前，合作者當時是我擔任班主任的大學3年級學生，發(fā)表于《經濟研究》2011年第6期。這篇文章延續(xù)了我以往的觀點，例如聶輝華和李金波（2006）以及聶輝華（2005）等。
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政企合謀與礦難 |
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