无码人妻丰满熟妇啪啪_成人在线一区二区_国产精品久久久久久无码五月_最大胆裸体人体牲交

 

2020-02-18 來源：中國經(jīng)營報

 

文/聶輝華

 

早在2月3日，中央已要求各地在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。之后，國家發(fā)改委等部委陸續(xù)出臺了多項支持企業(yè)復工復產(chǎn)的政策規(guī)定和指導文件。一手抓防疫，一手抓經(jīng)濟，這應該是當前各地最重要的兩項任務。防疫關乎百姓健康，經(jīng)濟提供民生保障，兩者都不可偏廢。

 

然而，有個別地區(qū)盲目升級管控措施，人為阻斷交通網(wǎng)絡和人員流動，這是一種典型的“懶政”。中國經(jīng)濟早已融入全球體系，每個地方、每個產(chǎn)業(yè)都是全球生產(chǎn)分工網(wǎng)絡的一個節(jié)點。極端的阻隔措施實際上破壞了分工網(wǎng)絡的有效性，對醫(yī)療救助、生活保障和經(jīng)濟增長都是有害的。阻隔不理性，后果很嚴重。而且，如果各地都這么想，從而競相盲目升級管控措施，相互攀比誰更嚴格，那么中國經(jīng)濟這盤大棋就會變成一盤散沙。在這種情況下，驅動中國經(jīng)濟高速增長的地區(qū)競爭模式，將因為這種惡性攀比而陷入一種典型的“囚徒困境”博弈。

 

如何破解這種地區(qū)競爭的囚徒困境呢?幸運的是，一些地區(qū)立足長遠，通過構建保障健康的跨區(qū)勞務流動渠道，走出了一條合作謀求共贏的康莊大道。

 

例如，浙江省永康市有2萬多家企業(yè)，雇傭了外來工人50多萬名，其中來自云南省鎮(zhèn)雄縣的就有十幾萬人。受新冠肺炎導致的疫情影響，幾萬鎮(zhèn)雄工人回老家過年后，沒法及時返崗，導致永康企業(yè)難以復工復產(chǎn)。為此，永康、鎮(zhèn)雄縣兩地政府對接，永康方面提供老員工名單，鎮(zhèn)雄方面負責找人并免費體檢，提供系列健康證明，然后由永康方面出錢用專車接回來上班。2月15日，第一批鎮(zhèn)雄工人已經(jīng)出發(fā)。

 

上述區(qū)域合作共贏的方法其實是一種“創(chuàng)新”。

 

除了永康，杭州等地也采取了類似的區(qū)域合作辦法。為了在防控疫情的前提下有序復工，杭州市在國家及上海和成都鐵路部門的協(xié)調下，開設動車專列將近300名務工人員從貴陽安全地接回了杭州，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供了有力的人員保障。

同樣是地方，為什么永康和杭州能夠放下小算盤、胸懷大格局?因為他們立足長遠，權衡了利弊得失。一個是勞務輸出地，一個是勞務輸入地，如果兩個地方長期合作，結果是共贏;如果只顧眼前，必然是雙輸。博弈論也證明，如果當事人之間是重復博弈，那么為了長遠利益，合作可以成為雙方的最優(yōu)解。總之，各地攜手共進，才能走出“囚徒困境”。

 

考慮到當前的情況和各地的做法，為了推動各地真正貫徹落實“一手抓防疫，一手抓經(jīng)濟”的中央精神，我認為應該從以下四個方面著手。

 

第一，完善考核指標，慎用“一票否決”。盡管中央三令五申要有序復工，但是一些地方依然按兵不動，甚至升級管控舉措，直接原因在于政績考核。建議有關部門在疫情期間適當調整地方考核指標，將復工復產(chǎn)的績效納入考核體系�？己酥笜司褪枪賳T的指揮棒。特殊時期，要考慮特殊情況，要用好用足正確的指揮棒，才能調動各地官員干事的積極性。極限問責和盲目擴大“一票否決”的做法，不利于各地根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排防疫工作和經(jīng)濟工作。

 

第二，出臺“分級管理、有序復工”的指導原則，為地方放手恢復經(jīng)濟掃清路障。目前，有關部門文件很多，但尚缺乏一些指導復工復產(chǎn)的綱領性文件。最重要的是，確立各地“分級管理、有序復工”的大框架。2月16日，海南省發(fā)布了統(tǒng)籌防疫和復工的一份文件，要求以縣域為單位，根據(jù)疫情輕重程度劃分“無疫情區(qū)”、“低風險區(qū)”、“中風險區(qū)”和“較高風險區(qū)”四類區(qū)域，不同區(qū)域復工復產(chǎn)的進度和審批流程各不相同。海南的做法值得借鑒。

 

第三，鼓勵區(qū)域合作，樹立正面典型。當前，各地其實也非常焦慮，一方面擔心防疫工作不到位，導致疫情擴散，難以擔責;另一方面，又擔心經(jīng)濟放緩，影響民生乃至社會穩(wěn)定。如果此時能夠大力宣傳區(qū)域合作，樹立正面典型，提供樣板借鑒，我覺得才能真正緩解各地的“心病”。

 

第四，各地要立足長遠，認清形勢，搶占復工先機。中國的人口紅利逐漸消退，尤其是青壯年勞動力供給難以滿足企業(yè)的需求，這將是中國在未來相當長一段時期必須面對的難題。另一方面，生產(chǎn)訂單的總量在一年內是固定的。在這種博弈格局下，哪個地方先“搶人”，哪個地方先“搶單”，哪個地方就會在地區(qū)競爭中處于優(yōu)勢地位。對于經(jīng)濟相對不發(fā)達的地區(qū)來說，認識到這一點尤其重要。目前，貴州、江西兩省已經(jīng)率先在全省范圍內撤銷防疫期間的各種“關卡”。江西省明確規(guī)定，取消因疫情防控對各類企業(yè)、建設項目復工復產(chǎn)的批準手續(xù)，復工復產(chǎn)改為報備制，取消返崗員工需提供健康證明的規(guī)定。這就是搶占先機。

 

(作者系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學院教授)