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摘要：中共十八大以來，中央和地方的關系發(fā)生了調整，在國家治理方面發(fā)生了一些變化：第一，治理架構從過去的M型轉向以M型為主同時強化U型特征，行政化的高壓督導模式使得基層執(zhí)行力度空前加強；第二，社會問題頻繁爆發(fā)，政績考核開始呈現明顯的多元化；第三，經濟由高速增長進入中速增長區(qū)間，支撐公務員薪酬的地方財力在支出剛性下已顯不足。在上述背景下，公務員群體的激勵出現了一些扭曲，這包括：懶政和怠政、形式主義和官僚主義，教條主義，刁難和腐敗，人才流失。因此，有必要對公務員隊伍的激勵體系進行改革，以適應新形勢下的工作需要。我們建議：第一，在央地關系方面，繼續(xù)推進放權，發(fā)揮地方積極性；第二，在公務員薪酬體系方面，建立法治化、與市場接軌的激勵機制；第三，在績效考核方面，突出重點，綜合評估，慎用“一票否決”；第四，在約束權力方面，以法治原則界定政府與市場的邊界；第五，在容錯機制方面，確立有限責任、精準問責的科學理念。

 

關鍵詞：公務員，激勵，懶政，中央，地方

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