无码人妻丰满熟妇啪啪_成人在线一区二区_国产精品久久久久久无码五月_最大胆裸体人体牲交

[書評]發(fā)展中國家的規(guī)制指南

時間：2009-08-06 00:00，來源：白鯊在線

 

 

聶輝華

 

一

 

盡管現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)大規(guī)模地傳入中國，但還是有相當(dāng)多人認為，以數(shù)學(xué)模型和計量經(jīng)濟學(xué)為分析工具的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)不過是一些好看但是無用的“花拳繡腿”而已。特別是在全球面臨經(jīng)濟危機的今天，現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)遭遇了前所未有的信任危機。然而，事實已經(jīng)證明，憑借其獨特的視角、嚴謹?shù)姆椒ê涂茖W(xué)的命題，現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)在很多方面可以有效地幫助個人、企業(yè)和政府做出正確的決策，改進社會的福利。伴隨經(jīng)濟學(xué)本身的不斷進步，事實也將繼續(xù)證明這一點。世界著名經(jīng)濟學(xué)家、新規(guī)制經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)始人讓－雅克·拉豐（Jean-Jacques Laffont）教授的遺作《規(guī)制與發(fā)展》，正是利用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)解決現(xiàn)實問題的杰出成果之一。

電力、電信、交通和自來水等具有天然壟斷性質(zhì)的公用事業(yè)是一個國家的基礎(chǔ)設(shè)施，決定了一個國家的經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量。由于這些行業(yè)整體上不適合參與純粹的市場競爭，那么該如何對這些行業(yè)進行準(zhǔn)入、價格、產(chǎn)量或收益率方面的規(guī)制呢？這一直是經(jīng)濟學(xué)的難題。由于忽視了信息不對稱問題或者假設(shè)規(guī)制者本身是仁慈的，傳統(tǒng)的規(guī)制理論難以為真實世界中的規(guī)制提供有效的解決方案。例如，盡管拉姆齊定價給出了最大化社會福利的完美定價法則，但是規(guī)制者通常并不了解企業(yè)的真實平均成本，而且規(guī)制者還可能會和受規(guī)制企業(yè)合謀以便獲取私利。在這種背景下，以拉豐教授為代表的經(jīng)濟學(xué)家，利用激勵理論或契約理論，從不對稱信息的角度創(chuàng)立了新規(guī)制經(jīng)濟學(xué)，重新詮釋了規(guī)制問題并設(shè)計了不同情境下的最佳規(guī)制方案。這一豐碩成果的代表作就是拉豐和梯若爾合著的《政府采購與規(guī)制中的激勵理論》。然而，拉豐教授并沒有在巨大的成就面前止步。他逐漸認識到，新規(guī)制經(jīng)濟學(xué)假設(shè)政府是有效率的，資本市場是完美的，法律是完備的，規(guī)制人才是足夠的，但是這些假設(shè)都不符合廣大發(fā)展中國家的實際情況。因此，發(fā)展中國家不能照搬發(fā)達國家的規(guī)制理論和規(guī)制方案。為了解決發(fā)展中國家面臨的規(guī)制難題，拉豐教授以知識分子的普世情懷，毅然將發(fā)展中國家的規(guī)制理論作為生命的最后階段的神圣使命。于是，便有了《規(guī)制與發(fā)展》這本書。

本書可謂發(fā)展中國家的“規(guī)制指南”。憑借嫻熟的契約理論工具，拉豐教授在經(jīng)典的委托－代理框架下，考慮到發(fā)展中國家的高昂的公共資金成本、薄弱的審計成本能力、普遍的腐敗、低效率的信貸市場、不受約束的政府、脆弱的法治和稀缺的外資等約束條件，發(fā)展了適用于發(fā)展中國家的規(guī)制原則、私有化理論、實施理論、接入定價理論、普遍服務(wù)理論以及規(guī)制機構(gòu)設(shè)計理論。這些理論提供了許多豐富并且可操作的政策含義。例如，根據(jù)發(fā)展中國家的特征，拉豐教授提出了發(fā)展中國家規(guī)制的“三階段論”：第一階段，缺乏成本審計，因此應(yīng)該提供具有高能激勵特征的固定價格契約或者價格上限規(guī)制；第二階段，會計和審計體系建立了，因此應(yīng)該提供具有低能激勵特征的成本加成契約；第三階段，征稅效率改進了，因此可以跳回高能激勵方式。拉豐教授用一些來自發(fā)展中國家的數(shù)據(jù)驗證了這一理論。

 

二

 

中國正處于轉(zhuǎn)型時期，面臨著許多重大的規(guī)制問題，例如電信重組、電力放松規(guī)制、銀行卡結(jié)算和水污染問題等。拉豐教授的這部杰作可以為所有試圖解釋或解決這些問題的研究者和決策者提供有益的啟發(fā)，從而為改進中國公用事業(yè)的效率貢獻智慧。

對于規(guī)制理論或公共經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的研究者來說，閱讀本書可以學(xué)習(xí)如何在經(jīng)典模型的基礎(chǔ)上加入體現(xiàn)中國國情的約束條件，從而在一個一般理論框架中詮釋中國問題，并利用計量經(jīng)濟學(xué)進行檢驗。很多建模者感到困惑的一個問題是，如何將經(jīng)典模型和實際情況相結(jié)合，本書的第二章提供了一個極好的學(xué)習(xí)模板。拉豐教授從對稱信息的基準(zhǔn)模型出發(fā)，先是引入信息不對稱，從而得到新規(guī)制經(jīng)濟學(xué)的一般模型。更重要的是，為了考慮發(fā)展中國家的實際情況，他進一步放松假設(shè)，先后考慮了沒有成本審計、沒有轉(zhuǎn)移支付以及存在合謀時的最佳規(guī)制方案。隨著約束條件的不斷放松，理論模型和現(xiàn)實情況也更緊密地吻合了。優(yōu)美的數(shù)學(xué)模型和直觀的經(jīng)濟學(xué)命題在這部杰作中完美結(jié)合，使我們認識到，只有更深入地學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)，追蹤國際學(xué)術(shù)前沿，并聯(lián)系中國的國情，中國經(jīng)濟學(xué)人才能真正做出自己應(yīng)有的貢獻，并且在這個浮躁的世界里逐漸還學(xué)術(shù)研究以尊崇地位。

對于規(guī)制當(dāng)局的決策者來說，閱讀本書可以理解從經(jīng)濟學(xué)視角如何分析規(guī)制問題，并進而將中國的實際情況和模型的基本假設(shè)相匹配，從而找到解決適合于中國國情的規(guī)制解決方案。例如，早期政府缺乏對電信行業(yè)的資金投入，因此電信收費包含了產(chǎn)業(yè)固定成本（電話初裝費），這對應(yīng)于拉豐提出的規(guī)制的第一階段�，F(xiàn)在，相對完善的會計和審計體系已經(jīng)建立了，并且電信公司都是上市公司，應(yīng)該實行有利于提高社會福利和消費者剩余的低能激勵方案，這樣才有利于電信行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 

本文發(fā)表于《財經(jīng)》雜志2009年第16期；網(wǎng)絡(luò)版見于《財經(jīng)》雜志網(wǎng)站，鏈接為http://magazine.caijing.com.cn/2009-07-31/110219336.html

《規(guī)制與發(fā)展》，（法）讓-雅克·拉豐著，聶輝華譯，中國人民大學(xué)出版社2009年4月第一版。參見《財經(jīng)》雜志2009年第15期“本刊8月薦書”。